2021年10月29日上午，复旦大学桑玉成教授做客海大人文讲坛（暨海大国管致远讲坛第31期），带来主题为“全过程人民民主思想的内涵和意义”的精彩学术报告。国际事务与公共管理学院孙凯副院长主持报告会，王琪院长、王刚副院长、金永明教授、允春喜教授、杨志军教授、弓联兵副教授、黄杰副教授、王宇环副教授、陈霞副教授、董利民老师、马红邑老师、毛万磊老师、侯玉峰主任等70余位师生参加报告会。

全过程民主的理论概括是中国特色社会主义民主政治的最新思考，是中国共产党对民主理论和民主实践作出的积极探索和重要贡献。全过程民主超越了“非全过程民主”，弥补了“非全过程民主”的制度和程序缺陷。全过程民主为中国特色社会主义政治发展提供了思想渊源和理论支撑，因而为我国社会主义民主政治的发展提供了广阔的空间。在报告中，桑玉成教授从为什么要谈论民主、为什么是全过程民主、全过程民主有哪些基本原理、全过程民主可以推进的实践空间四个方面进行了详细阐述。

首先，桑玉成教授对全过程民主概念的提出进行了背景阐释。习近平同志2019年11月2日在上海考察时说：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是全过程民主。”桑玉成教授认为这其中至少包含了了五个层面的基本意思：我们存在着政治发展的任务；我们走的是一条中国特色社会主义的政治发展道路；民主依然是我们的价值追求；我们的民主是全过程的民主；这种全过程民主是对资本主义民主的超越。其次，全过程民主针对的是非全过程民主，主要是针对仅仅以选举投票为核心的那种民主形态和民主制度。民主发展的三个层次是选举、参与、自治。再次，全过程民主有多数原理、认同性原理、纠偏原理、妥协原理四个基本原理。最后，全过程民主实践空间存在若干领域。这些实践领域包括选举制度、议事规则、干部制度、预算制度和基层民主。如何拓展基层民主的发展空间，实现基层民主从自治领域向政权领域的推进，是我国民主政治发展的一条可行之路。

在交流互动环节，首先，金永明教授进行了点评。金老师认为桑玉成教授的研究兼具敏锐性、专业性、权威性、总结性和迅速性，基于全过程民主的研究在学界起到了带动性和引领性的作用。其次，多名研究生围绕全过程民主如何走出历史周期律、人大代表助理的可行性及其对全过程民主的意义、在实践过程中如何理顺政党和全过程民主的关系、在实践过程中如何处理认同性与正确性关系、全过程民主中专家参与等问题展开提问，桑玉成教授逐一进行了详细解答。最后，王琪院长进行总结发言，并再次感谢桑玉成教授的精彩分享。本次讲座在愉快的气氛中结束，取得了良好效果。

主讲人简介：

桑玉成，复旦大学国际关系与公共事务学院教授，博士生导师。曾先后担任复旦大学社会科学基础部主任、国际关系与公共事务学院常务副院长、复旦大学校长助理，上海市社联党组副书记、专职副主席等职，兼任中国政治学会副会长、上海市政治学会会长，国家社科基金会评专家。长期致力于政治学理论和公共行政研究，主持国家社科基金项目6项，其中国家社科基金重大（委托）项目2项，出版著作教材20余部、在《政治学研究》《中国行政管理》《学术月刊》《人民日报》等重要期刊报刊上发表文章300多篇，被《新华文摘》《人大复印资料》全文转载40余篇。