摘要:公共政策扩散并非必然遵循渐进性的S型曲线,也会呈现非渐进性扩散特征,集中表现为政策爆发。人才新政一经提出便在全国范围内迅速扩散,就是一种政策爆发模式。本文以人才新政为例,从政府创新易感性、行动者特质和外部扩散压力维度构建分析框架和提出研究假设,通过对2017至2020年间,中国地级市人才新政的726个样本数据进行事件史分析,探究公共政策爆发的多重逻辑。研究发现:三个维度的变量不同程度地促成了人才新政爆发。地方经济发展水平、教育文化水平、政府治理规模、市长任期特质和制度性压力对人才新政扩散具有重要的正向影响。不过,政府财政能力、官员年龄特质和政府竞争压力在人才新政的扩散过程中影响并不显著。本文补充了国内非渐进性政策扩散的实证研究,针对人才新政提出政策建议,力图促进政府理性创新。
关键词:政策爆发;“人才新政”;政策创新扩散;地方政府;事件史分析
原文载于:唐慧,王印红.政策爆发的多重逻辑:基于中国地级市“人才新政”的事件史分析[J].中国人力资源开发,2021,38(08):115-128.
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