今年4月份,胡锦涛总书记在山东省考察时指出,“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区。”至此,积蓄多年、蓄势待发的半岛蓝色经济区大战略跃出水面。虽然,详细的战略规划还未出台,但各级政府、专家学者、企业对半岛蓝色经济区的大讨论已经风生水起,半岛蓝色经济区雏形若隐若现。
5月20日,记者赴青岛采访,在高速公路的两旁,“拥湾发展、环湾保护”的大广告牌赫然耸立,青岛绕“ 湾”大做文章的战略可见一斑。夏耕市长正在做调研,青岛市政府的各个部门都在思考一个问题:青岛如何发展半岛蓝色经济区?作为海域管理部门,青岛市海洋与渔业局显得异常忙碌,办公室主任孙云谭仅20日一天,就接到了市委市政府各部门的电话50多个,全都是要材料和询问青岛海洋经济状况的。秘书小于眼睛都熬肿了,他这些天就忙了一件事,围绕半岛蓝色经济区整理材料。
大家都在思考,半岛蓝色经济区究竟是什么?中国海洋大学海洋发展研究院刘洪斌教授认为,半岛蓝色经济区,重点是蓝色。保护第一,兼顾海陆
刘洪斌教授认为,蓝色,从生态的角度理解,应发展环保产业、可持续利用产业,不是开发海洋资源就是蓝色。“现在到了保护的阶段,保护就是硬道理,保护就是效益,否则又来一次大跃进,大铺摊子,大上项目。山东的海水养殖经历了五次浪潮,藻类、虾、贝类、鱼类、海参,每次都是一哄而上,随后价格大跌。不能只考虑发展,不顾其他。去年的浒苔,我们不惜人力、物力、财力保奥帆赛,再来浒苔怎么办?不能光组建消防队,而没有提前预警机制、监测系统。围海造地可以解决陆地空间不足的问题,在青岛,围一方滩涂仅3万块钱,可以出三五百万元的效益,但无限制地围海造田会造成失控。”
中国海洋大学法政学院副教授郭培清也提出,“蓝色”要走出理工思维主导制订计划的思路,过分注重发展,导致资源浪费、环境恶化、社会两极化,要体现科学特点,吸收人文社会科学专家讨论。
中国海洋大学海洋发展研究院副院长韩立民教授提出,半岛蓝色经济区,应是依托于海,但不局限于海的海陆一体、陆海统筹,是个综合的更高层次的开发思路。蓝色,不是狭义的海洋,而是体现海洋、半岛特色的,依托半岛地区丰富的海岸线、空间,综合考虑各种社会因素,在全国具有示范带动作用的生态文明、环境友好、科技先行的示范区。
日照市委书记杨军也提出,蓝色经济区以海洋为重要特色,但是又不局限于海洋,必须全面理解,准确把握。“蓝色”要突出科技环保
山东省科技厅副厅长、省海洋工程研究院院长李乃胜认为,半岛蓝色经济区应是科技先进、经济发达、海洋环境良好、辐射强劲的经济区。“半岛蓝色经济区应拥有一流的海洋科技人才队伍、国家水平的科研装备,科技进步的贡献率应达到70% 以上,自主知识产权的关键技术超过60%,海洋科技成果转换率65% 以上,应是技术密集型产业。海洋产值应占山东GDP20%以上,年增长率20%以上,海洋产业布局合理,产品结构优化,技术支撑稳固。近岸、河口、海岸水质达到国家二级以上水质标准,海洋产业密集区可持续发展。辐射强劲,海陆统筹,带动山东西部、沿黄地带发展。”
潍坊市委常委、滨海经济开发区党工委书记、管委会主任苏立科提出,蓝色,意味着科技含量、环境保护、可持续发展、陆海相连,是人与自然、长远与现实、产业与社会的协调发展。要把原来的各种发展方式、发展思路、发展理念进一步提炼和升华。“在蓝色经济区建设中,一定不能走珠三角、长三角的发展模式,先污染再治理,必须走高效生态可持续发展模式。蓝色经济区要建设和谐社会,环保、教育、文化、社会协调发展,做好失海农民的保障工作。经济发展起来,但老百姓到处骂,不是蓝色经济区。”
日照市委书记杨军提出,蓝色经济是市场经济,必须有市场,有强劲的经济辐射力和示范作用。立足半岛,放眼全国
韩立民教授提出,山东半岛海洋蓝色经济区是基于山东半岛地区丰富的海洋资源,依据地域分工规律,综合考虑自然生态、社会经济、科技文化等因素所形成的复合功能区,其地理边界涵盖滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛和日照七个市。其中,从蓝色经济区的地理区位上考证,蓝色经济区由三部分组成,西翼是滨州、东营和潍坊,中心区是烟青威三市,日照市则位于半岛蓝色经济区的南翼。但发展半岛蓝色经济区绝不仅仅是这七个市的事情,其直接辐射地包括山东省、沿黄地区和华东北部地区。要寻找山东在全国的定位,至少应是黄河以北、东北亚地区的经济领跑者。“要各市协调,调动内陆地区的资金、人才,参与半岛蓝色经济区的建设。”刘洪斌教授也认为,半岛蓝色经济区不是以胶莱河为界的地理半岛,而是以基地产业为准。
“根据我的理解,蓝色经济区具有四个特征,即陆海一体与海陆统筹、海洋科技先导与外向辐射、生态文明与环境友好、开放互动(向海、向陆)与城乡一体等。经济区建设的主要目标是,通过半岛蓝色经济区建设,使山东半岛地区成为全国以海带陆、以陆促海、陆海一体发展的示范区;海洋科技高度发达的科技先导区;临港、临海先进制造业的聚集区;人、海洋和自然环境和谐发展的生态文明区。”韩立民教授说。
作者:刘红杰
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