《中国海洋21世纪议程》

    21世纪是海洋的世纪。1990年第45届联合国大会做出决议，“敦促世界各国把海洋开发列入国家发展战略”。1992年联合国环境与发展大会又着重指出：“海洋是全球生命支持系统的基本组成部分，也是实现可持续发展的宝贵财富。”1994年《联合国海洋法公约》生效，作为国际关系史上的第一部“海洋宪章”，该公约建立了当代国际海洋法的法律框架，确立了世界海洋管理的新制度和新秩序。第49届联合国大会确定1998年为“国际海洋年”，并以“海洋——人类共同的遗产”为主题。
    1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》指出：海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。根据此次大会精神，中国政府制定了《中国21世纪议程》，并将“海洋资源的可持续开发与保护”作为重要行动方案领域之一。
    1996年制定的《中国海洋21世纪议程》是为了在海洋领域更好地贯彻《中国21世纪议程》精神，是《中国海洋21世纪议程》在海洋领域的深化和具体体现。《中国海洋21世纪议程》阐明了海洋可持续发展的战略对策和主要行动领域，涉及海洋各领域的可持续开发利用、海洋综合管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾、国际海洋事务以及公众参与等内容。各章均设有“导言”和“方案领域”两部分，其中“导言”部分阐述各章的中心内容、主要依据、现状和问题、趋势及展望等，而每个“方案领域”则分别由行动依据、目标、行动三部分组成，阐述详尽、结构严谨，堪称我国海洋可持续开发利用的政策指南。