资源枯竭老工业,创新转型再发展——新泰泉沟镇转型老工业区调研团实践纪实(一) 中国海大地学院 2022-08-14 21:55 发表于山东 图片 国务院在《全国资源型城市可持续发展规划》中提到:衰退型城市资源趋于枯竭,经济发展滞后,民生问题突出,生态环境压力大,是加快转变经济发展方式的重点难点地区。 为进一步深入资源枯竭型城市基层,了解泉沟镇产业转型情况,助力乡镇向再生型城市创新发展,将团队成员掌握的地质学和经济学知识转化为实际社会效益,8月10日至8月13日,乡村振兴在新

发布者:李坤伦发布时间:2022-08-14浏览次数:99

   国务院在《全国资源型城市可持续发展规划》中提到:衰退型城市资源趋于枯竭,经济发展滞后,民生问题突出,生态环境压力大,是加快转变经济发展方式的重点难点地区。

   为进一步深入资源枯竭型城市基层,了解泉沟镇产业转型情况,助力乡镇向再生型城市创新发展,将团队成员掌握的地质学和经济学知识转化为实际社会效益,8月10日至8月13日,乡村振兴在新泰泉沟镇——转型老工业区调研团成员赴山东省泰安市新泰市泉沟镇进行社会调研。



(图为调研团成员在盛泉矿业有限公司门前合影)


PART.01


   为了解泉沟煤矿的发展历程及其对当地经济建设的影响,团队成员首先来到新汶矿业集团旗下的盛泉矿业有限公司,在这里队员们首先参观了废旧矿区的地面设施、宿舍厂房和部分老式开矿机械。通过调查和采访相关人员,队员们了解到:由于泉沟煤矿资源枯竭,按照国家退出产能政策,2018年11月该公司实施关闭井坑、停止开采泉沟煤矿、废弃巷道保留、闲置机械调派至省外其他矿区继续使用的措施。在职矿工的工作区调动或失业在家导致了大量厂房、生活设施闲置,未及时重制改建依旧空悬至今。在与工作人员交流的过程中,团队成员意识到这既是盛泉矿业转型的重难点,也是类似企业突破二元结构再谋出路的关键手。


(图为废弃矿业机械)


(图为实践队员在闲置厂房前)



(图为工作人员与实践队员交流)


PART.02


   在了解盛泉矿业有限公司的大致布局后,团队成员联系到该公司的新闻处主任刘环等工作人员共同开展了一次座谈会以了解盛泉矿业的发展情况,探讨类似企业的转型出路。1999年起公司效益每况愈下,刘主任强调那时面临的相关问题是开矿企业众多、煤矿资源过剩、市场供过于求、煤矿价格过低导致囤积销售不畅。2006年8月,煤矿资源枯竭带来不可逆的收支赤字迫使泉沟煤矿政策性破产重组为山东盛泉矿业有限公司,自那以后盛泉矿业便着力谋求转型发展思路,致力治亏降本战略。从“管理创效降本”、“人员优化降本”到“政策创效降本”,“三位一体”治亏降本战略成功实现了公司在开矿主业灭失、年损失近2亿元的困境下仍旧连续盈利3年的完美逆袭。


(图为实践队员于会议室参观“盛泉足迹”)


(图为实践队员与刘环主任开展座谈会)


(图为实践队员与刘环主任共同观看盛泉矿业宣传短片)


(图为实践队员与刘环主任合影)


PART.03


   管中窥豹,从盛泉矿业此前面临的困境中,团队成员总结出类似企业的共性问题最首要的是资源枯竭,其次还有销售策略、工人安置、地下安全、利用效率等等一系列发展困境,座谈会上实践队皆一一与刘主任交流探讨并试着寻求解决方案。借鉴盛泉矿业的新发展思路,团队成员还针对上述实际问题提出多条建议并形成具体切实的建议书交由刘主任:从盘活闲置土地房屋到灵活调用工程机械,从安置在岗人员到培训上岗新人,从维修防爆变频器到外租相关生产机械,从合法争取优惠税收到充分利用国家减负政策,从利用废弃井道安全演练到联合军区生产应急储备资源等等,意在充分发挥企业主观能动性,调用一切可利用资源,助力相关企业转型,进而带动乡镇破除资源枯竭旧壁垒,再挖掘发展新潜力。


(图为建议书)


   调研盛泉矿业作为实践团“企业+人民+政府”三环调研中最重要的一环,既是对当地煤矿产业发展现状的折射体现,也是对泉沟镇经济发展状况的有力注解。接下来团队成员还将走访退休老矿工,从基层视角看泉沟发展,也会去到山东新泰地质勘探博物馆、莲花山等地了解泉沟新兴支柱产业,进行“人民”和“政府”两方面的调研,实现“企业+人民+政府”三环调研的完整闭环,以便能够更切实深入地完成实践任务、达成实践目标。


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