“司法体制改革与法官流失归因”专题讲座成功举办

  2017年12月11日，中山大学法学院刘忠教授来我院访问交流，并以“司法体制改革与法官流失归因”为题，为我校师生带来一场别开生面的讲座报告。讲座由法政学院桑本谦教授评议，戴昕教授主持。戴昕教授简要介绍了刘忠教授的学术专长。

  讲座伊始，刘忠教授从司法体制改革的研究现状谈起，提出了“为什么当前司法体制改革效果不理想，法官纷纷辞职？”的问题。通说表示，法官流失的原因是法官待遇差，缺乏职业保障，司法的人、财、物受制于外部。刘忠教授认为，这种归因的逻辑思路是有偏差的。他明确界定了“法官流失”的概念，认为流行话语中的所谓“流失”除了有法官辞职做律师或企业法务这一情形之外，还包括清退、精简、因违纪被双开、因犯罪判刑、正常年龄退休或病故等多种情形。他指出，讨论法官流失问题时应重点关注探讨的群体，是中央政法委编制内的法官，不包括合同制的法官助理、书记员等人。

  基于此前提，刘忠教授介绍了现实生活中持续改善的法官的货币收益与非货币收益。由此，他认为，法官离职从事律师，不是因为法官群体的福利待遇低，而是法院内部职务晋升规则出现问题。刘忠教授简要介绍了法院职务晋升的正式与非正式规则的演变，指出以文凭为轴心的单一晋升规则崩解后，随着机关政治内容的变化，非正式原则再次强劲地支配了正式规则。他认为，关注法院内部治理，确立正确有效的内部职务晋升规则，实现改革的内部转向，是改变法官“流失”的现状、推动司法体制改革的关键。

  桑本谦教授对讲座进行了简短评议，他积极评价了本场讲座的重要学术价值，同时提出了自身对法院的议价能力、员额制对法官“流失”的影响等相关问题的思考。

  在交流互动环节。胡伟强老师就“公正-效率-流动性”这一司法改革困境问题与刘忠教授进行了探讨。现场同学也在司法体制改革的必要性、法官评选机制、司法体制改革执行难等问题上踊跃提问，与其进行了热烈的交流沟通。

  在主讲人和听众均意犹未尽的氛围中，本场讲座圆满落幕。