“美国法上的财产征用制度”专题讲座成功举办

  2017年11月10日晚，美国科罗拉多大学（University of Colorado）法学院Richard B. Collins教授在法政学院407会议室就美国法上的财产征用制度（Eminent Domain）为我院师生做了一场别开生面的讲座。讲座由法政学院戴昕副教授主持，胡伟强老师、陈奕彤老师、王金鹏老师等我院教师及本科生、研究生同学参加了讲座。

  Collins教授毕业于哈佛大学法学院和耶鲁大学，1967年至1982年间在美国加利福尼亚州、亚利桑那州及科罗拉多州从事印第安人事务法领域的公益法律服务，曾在十余起高规格联邦宪法诉讼中承担主要职责。自1982年起，Collins教授任教于科罗拉多大学法学院，研究领域为宪法、财产法及印第安人事务法，其中2002年至2010年曾任该校拜伦•怀特宪法研究中心主任，发表学术论文、评论等50余篇，出版著作两部，获得校内和校外教学奖励多项。Collins教授2005年以来还曾在北京大学法学院和武汉大学法学院等国内院校担任客座教授，主讲美国法课程。

  讲座伊始，Collins教授首先介绍了美国宪法第五修正案对公民财产权给予的基本保护。根据第五修正案，政府征用私有财产时面临的主要限制包括对政府征用行为的正当程序要求、对征收目的的公共性要求以及对财产所有人予以合理补偿要求。

  接下来，Collins教授通过举例详细介绍了美国法上政府征用私人财产行为的两个基本类型及其各自涉及的法律问题。即在美国法上，政府征用私人财产既可能以直接形式发生，即政府向法院对被征收对象提起诉讼程序，由此获取财产并提供补偿（即显性征用，Explicit Taking），也可能以间接形式发生，即法律或法规对公民财产的使用作出特定限制，致使财产价值发生部分减损或完全灭失（隐性征用，Implicit Taking）。针对实践中较难获得司法救济的隐性征用行为，Collins教授通过两个经典案例--Lucas及Penn Central——介绍了美国最高法院为解决此类案件给出的相关规范框架。

  在现场提问交流环节中，现场观众就“政府征用行为的公益性判断”、“知识产权领域国家征收权的适用”以及“隐性征用行为中损害的认定”等问题进行了提问，Collins教授一一进行了解答回应，与参会的老师和同学们展开了热烈交流。

（供稿 徐小松 / 摄影 杨沛馨）